被驯化的新闻学院（上）：“复旦模式”的全国推广

与党共建新闻学院，这是正在中国各大高校发生的奇观。

这里的“党”，具体而言指两种机构。一是地方党委宣传部。例如，北京市委宣传部与中国人民大学共建新闻学院，江苏省委宣传部与南京大学共建新闻传播学院，首批10家试点先行的高校还包括武汉大学、山东大学、暨南大学、吉林大学、四川大学、安徽师范大学、海南师范大学和重庆师范大学。

二是中央媒体，也即党报、党刊、党的喉舌。目前已签约的有两家，一是光明日报社与中国政法大学合作共建的“光明新闻传播学院”——不光共建了，连名字都改了，效果非常喜感；二是新华社与北京大学共建新闻与传播学院，还好没改名，但北大的牌子还是让这次共建引发议论纷纷。

可以预见的是，如无意外，这一共建浪潮还将继续席卷其他高校的新闻学院，没有谁可以幸免。除了中央媒体、省委宣传部之外，更低层级的宣传部门也已经跃跃欲试——据公开报道，2014年3月14日，青岛市委宣传部副部长陈月敏到中国海洋大学商谈共建文学与新闻传播学院事宜。

也许用不了多久，与当地高校共建新闻学院就将成为宣传部的常规工作，而有宣传部参与共建则或许会成为建立新闻学院的必要条件。党委宣传部和新闻学院将以前所未有的程度紧密联系在一起。

宣传部为何要这样做？“灵感”从何而来？其实，2013年12月的一则新华社通稿早已经提供了答案：“中宣部、教育部20日在上海召开现场会，总结推广上海市委宣传部与复旦大学共建新闻学院做法经验，指导10个省市党委宣传部门与高等学校签署共建协议，推动加强马克思主义新闻观教育，创新新闻人才培养模式，促进业界与学界互动、教学与科研贯通、理论与实践结合，为党的新闻事业发展培养造就高素质后备人才。”

简单来说，中宣部要在全国推广“复旦模式”。

到访过复旦大学新闻学院的人，都会为其气派的大楼所震撼。这栋大楼不仅有教学、办公的作用，更设有颇为豪华的21层“复宣酒店”，既承担培训、会议的职能，也对外营业。酒店的名字已经赤裸裸地揭示了它的性质：复旦与宣传部共建的成果。

从2001年底开始的复宣共建，当然不仅仅是盖一栋楼那么简单，它对整个上海的媒体生态、新闻自由状况的影响十分深远。要理解“复旦模式”的内涵，我们应该将其置于整个上海新闻界的大背景下观察。

在中国新闻界，上海是一座臭名昭著的城市：媒体一心扑在挣钱上，政治上非常温顺，不去碰触敏感题材，少有令人印象深刻的新闻作品（《东方早报》的几篇报道是极少的例外）。这种死气沉沉的生态与气氛颇为活跃的北京、广州非常不同。

是什么造就了上海新闻界的温顺，乃至懦弱？有人说，这是上海人的性格所致：精明，自利，小家子气。但是，这样的说法并不足以令人信服。且不论这些性格特征是带有偏见的刻板印象，单就上海人性格中的另一面——商业伦理、国际视野、多元文化交流来说，似乎不应该导致这样的局面。

三位著名的华人传播学者李金铨、何舟和黄煜曾经解答过这个问题。在2007年发表的一篇论文中，他们总结了驯服上海新闻界的四大制度因素。

一是媒体集中化。广州的新闻界之所以充满活力，很大程度上是因为这座城市有三家激烈竞争的媒体集团：南方日报、羊城晚报和广州日报。本来，上海也有三大报业集团：解放日报、文汇报和新民晚报。但是，1998年，文汇和新民被要求合并，组建成新的文新传媒。2013年10月，解放又和文汇新民整合重组，于是现在整个上海只有一家上海报业集团。电视领域也是同样，SMG（上海文广）一家独大。

二是由党掌控的精英流动。在上海，几大媒体集团的高管是互相流通的，而这完全由宣传部来任命和指派。在毕业于复旦大学新闻学院，曾任上海市委宣传部副部长、副市长、市委副书记、市人大常委会主任的龚学平（有人称其为上海文化传媒业的“太上皇”）一手扶植下，几大媒体集团几乎完全由其亲信掌控。例如，曾在青海工作二十多年的昔日同学赵凯被其调回上海后，一路升官至文汇新民联合报业集团党委书记，后又任复旦大学新闻学院院长。另一个例子是少年成名、年仅35岁就当上SMG总裁的黎瑞刚，他曾在龚学平的手下工作。

三是由党掌控的资源调动。简单来说，媒体挣再多钱都不是自己的，完全要由宣传部来分配。党所能调动的资源也绝不仅仅是钱——气派的复旦新闻学院和复宣酒店就是一个例子。本来，该地块（国定路400号）是上海应用技术学院的所在地，在龚学平的主导下，上海应用技术学院被强令要求搬迁至郊区，给复旦新闻学院腾出地来。

四是打击新闻专业主义。在与上海媒体人的访谈中，几位传播学者发现，一些人私底下表现出对“知识分子良心”，乃至对自由主义的重视，但他们将这些与自己的工作截然分开——“我只是个打工的，党叫我写什么我就写什么。”在这样的氛围下，追求独立、客观和职业准则的新闻专业主义难以成型。

可以看出，整个上海新闻界，从上层管理到基层工作，从人事任命到资源调配，从新闻教育到新闻实践，已经是一个浑然一体的系统。在这个系统中，党委宣传部是绝对的核心。通过“共建”，新闻学院也被纳入整个系统，成为链条上的一个零件。从复旦大学新闻学院毕业的学生，很大一部分都进入了上海本地媒体，在整个生态系统中循环。

从中宣部的角度来看，上海这13年来的“复旦模式”，可谓极其成功。如今将其推广至全国，恐怕也是希望在其他地方复制出更多驯服的媒体和媒体人。不过，这一招数能不能在其他地方起作用，能起多大作用，还很难说——毕竟，每个地方都有不同的政治经济环境，有不同的历史传统，也有各不相同的宣传长官。